踔厉奋发 勇毅前行 创新提质 履职尽责
为不断推进全省出租汽车行业高质量发展作出新贡献
浙江省出租汽车行业协会2023年工作报告
（2023年6月8日省协会七届五次会员大会通过）
各位领导、各位代表：
我受浙江省出租汽车行业协会第七届理事会的委托，向大会作年会工作报告，请予审议。
过去一年的工作回顾
过去的一年，浙江省出租汽车行业协会在省交通运输厅、省公路运输管理中心、省社会组织管理局的帮助指导下，在七届理事会的正确领导下，在全体会员单位的共同努力下，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧抓住建设交通强国示范区的难得机遇，踔厉奋发、笃行不怠，坚持不懈、真抓实干，认真履行“服务、自律、代表、协调”职能，较好地完成了疫情防控、助企纾困、改革创新、精神文明建设等重点工作，促进了行业发展、提升了行业形象、维护了行业稳定，作出了积极的贡献。
一、行业改革融合发展不断深入
近年来，受新冠疫情严重影响，各地经济发展受到制约，对出租汽车行业冲击很大，部分非法网约车的横行，扰乱了正常的出租车市场经营秩序。面对困境，各地出租汽车行业协会和企业积极练好内功，努力提高服务品质，不断深化行业改革，努力推进融合发展，积极探索行业改革发展之路。
2022年10月1日正式施行的《浙江省道路运输条例》，明确提出推进巡游车与网约车进一步融合发展，规定巡游车经营者与网约车平台企业签订协议后，可以按网约车规则提供服务，将巡游车和网约车纳入统一管理，促进了两种业态进一步融合发展。在《条例》修订过程中，杭州市关于巡网融合的意见建议被吸收采纳。《条例》在全国省级层面立法中首次提及“一车两价”问题，这为浙江地区探索巡网深度融合路径打开了新思路。
在此之前，舟山、台州等地业已就“一车两价”的推行进行了积极的探索。嘉兴市在全省率先研究出台《关于进一步规范和促进我市出租汽车行业巡网融合发展的实施意见》，提速嘉兴市出租汽车行业创新提质和转型升级。高德打车“好的出租2.0”在温州、宁波、台州等地进行了积极有益的探索，目前处在试运营阶段，后续将有巡游出租车陆续接入。
杭州围绕网约车监管，要求网约车平台企业做到机构落地、团队落地、数据落地、订单全部合规，并运用吊销经营许可证等法律手段推进平台企业合规进程；除了在经营主体上促进融合以外，杭州市还通过规范网约车发展、从业资格“两证合一”、巡网服务设施保障同待遇、统一车辆技术标准等方式，创造巡网一体融合发展环境。2022年，在交通运输部对全国36个主要中心城市网约车平台订单合规率12次月度排名中，杭州市8次获得第一名。宁波协会坚持开展对不合规网约车监督举报，净化出租汽车市场竞争环境。对网约车违规放置顶灯揽客、继续向不合规车辆派单等违规运营行为，多次向市交通执法部门进行举报。市交通执法部门及时查处，约谈违规平台、责令整改等各项处罚措施，监督网约车平台违规行为。温州市交通运输部门推出网约车行业“清网”行动，剑指违规经营的网约车平台，通过落实企业主体责任，开展源头治理，强化属地管理，整治违法行为，打击处理一批违规网约车平台和从业人员，梳理清退一批不合规车辆和从业人员，推动网约车合规化水平显著提高，服务质量和安全水平进一步提升。金华市出台《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，根据新《细则》，义乌网约车可以在金华市行政区域范围内跨县（市、区）运营，鼓励新能源汽车进入网约车市场,从业人员准入条件再放宽。湖州市公路与运输管理中心持续推动出租车行业“三化”（电动化、市场化、融合化）改革，按照“政府指导、行业推动、协会牵头、市场运作”的总体要求，依法完善企业经营机制，探索推行出租车运力、运价市场化改革，创新实施巡游车与网约车融合发展，建立起符合湖州生态文明特色的客运出租行业体系，确保了出租车行业的健康稳定发展。宁波、温州协会成立了网约车分会。分会的成立为政府、网约车经营企业和从业人员搭建起“沟通平台”和“联系纽带”，通过“关注行业稳定”“关注行业规范”“关注诚信体系”“关注行业发展”四个关注，推进网约车新业态健康有序发展。宁波继2022年春节试行出租车假期每单加收10元春节服务费，取得较好的社会效益和经济效益，受到出租汽车企业和广大一线驾驶员的一致赞扬。2023年春节7天假期累计出车25万余辆次，增加出租车驾驶员收入共计254万余元。
经过多年的努力，全省巡游出租汽车运价体系改革不断深入，各地通过各种形式改革调整出租汽车运价机制，已有杭州、宁波、绍兴、嘉兴、金华、舟山、台州、丽水、瑞安等地调整了巡游出租车的运价或实施了节假日附加费，以及加收燃油附加费、燃气附加费等，有效地保障了出租车司机的收益和行业的稳定。
二、行业疫情防控工作作出贡献
近两年，浙江各地新冠肺炎疫情此起彼伏，持续肆虐，考验着行业的整体应对能力，考验着全体从业人员的毅力和信心，在各地政府、行业管理部门、疾控部门、行业协会的关心指导下，按照国家和各地疫情防控工作要求，杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、台州、衢州等地督促指导有关企业严格落实客运场站和交通运输工具防疫措施，坚决防止疫情反弹。增强防护意识，落实防护措施。做好个人防护，做好车辆消毒，切实保障司乘人员的健康安全，并积极协调落实行业复工复产工作，做好春节期间留城人员的慰问工作。积极参与当地社区运送防疫人员、物资和核酸检测样本的工作，为打赢疫情防控持久战、阻击战作出了积极的贡献，涌现出许多感人的事迹。
杭州组建2000辆出租汽车疫情防控应急保障车队，增援全省8地，出动2.6万车次，完成医务人员、志愿者、返程特殊人群、核酸检测样本及医疗物资运送10.8万趟次；宁波协会紧急征调31家出租车企业2375辆出租车组成抗疫应急保障车队。执行紧急转运核酸样本、转移隔离人员、接送医务人员保障任务出车3万余次，圆满完成重大应急保障疏运任务。受到了当地政府和交通主管机关的高度评价。绍兴协会组织会员单位开展上路督促、检查驾驶员戴口罩的情况、出租车辆实行每天二次消毒情况、乘客上车亮码、戴口罩等营运情况，做好相关动态记录，发现问题现场及时纠正。温州协会所属的温州市博爱出租车公司党支部和秘书处党支部党员来到温州动车南站，对出租车蓄车场候客的出租车车辆消毒及消毒用品配备，驾驶员手机绿码及接种新冠疫苗码、是否按规定佩戴口罩等防疫工作进行检查。衢汽出租车公司先后组织了168台出租车投入核酸检测转运工作，参加抗疫工作的出租车驾驶员吃住都在车上，24小时待命，哪里有需要便立即转场去哪里，把一批又一批的核酸检测样本安全迅速地送到指定地点。嘉兴市出租汽车行业闻令而动、积极响应，迅速集结了一批由国鸿、南海、振禾等12家出租汽车有限公司组成的支援车队，分批次前往嘉善支援核酸检测样本的运输工作。台州路桥区自疫情发生以来，路桥金桥、联鑫、大光明三家出租车公司100多辆出租车组成的疫情防控爱心车队加入了核酸检测样本转运的队伍，累计行驶1.4万趟次，行驶7万多公里，保障了核酸检测样本运输工作。
在嘉兴市交通运输部门指导下，市本级12家巡游出租车企业协商出台《关于全力抗击疫情共渡难关减免承租费方案》及《关于抗击疫情第二阶段减免承租费方案》，充分体现了嘉兴巡游出租车企业以大局为重、共克时艰的担当精神。减免力度在全省范围内位居前列。
三、行业文明创建不断取得成绩
以创文明，迎亚运为抓手，以提高行业服务质量突破口，充分发挥行业自律委员会的自律监管作用，深化行业文明创建，提高社会满意度，不断引导全省出租汽车行业牢固树立品牌意识和社会责任意识，展现“浙江出租”新形象。为积极推进全省出租汽车行业学雷锋、树新风活动的开展，大力弘扬和选树全省出租汽车行业学雷锋先进典型，省协会制定实施了《浙江省出租汽车行业学雷锋标兵车队评选管理暂行办法》，进一步规范完善了学雷锋车队的创建管理工作。省协会向全省出租汽车行业发出《关于在全省出租汽车行业开展“喜迎二十大，岗位作贡献”活动的倡议书》，号召全省出租汽车行业巡游车、网约车企业的广大从业人员、驾驶员争做“两个先行”的推进者、文明服务的践行者、平安浙江的守护者、疫情防控的坚守者、爱心助老的示范者、遵章守法的行动者。
成立于2019年8月6日的杭州出租车95128爱心车队，目前已拥有包括巡游车、网约车的33支分队共1352辆爱心出租车。通过三年的运行，逐步建立起“乘客打电话说需求+95128热线登记联络+出租车爱心司机接单服务”的助老出行服务杭州模式，优先为残障人士、需固定往返医院的病人、70周岁以上老人提供出行服务，已累计为10044位老人提供31080次的出行服务，与355位老人开展长期结对，践行助老助困、方便出行的初心和使命。被中国交通报评为“感动交通年度人物”，喜获“2021年度杭州市最美志愿服务组织”。获评2021年度十佳党群“连心”志愿服务队。
杭州市协会召开党委扩大会议，全面研讨部署迎亚运行业文明提升工作。突出“人、车、设备”全面换新提升。以党员司机亮身份、党员车队作表率等措施突出党建引领，通过统一着装、宣贯文明礼仪等举措提升驾驶员形象素养，结合亚运通识专项培训提升驾驶员服务能力，实现驾驶员精神风貌焕然一新。努力打造全行业立体宣传矩阵。宁波协会在原各企业文明品牌车队的基础上组建宁波市出租汽车行业爱心帮车队，为老年和有特殊需求乘客提供贴心、便捷、安全的95128一键叫车服务，截止2022年底，“爱心帮”车队已承接95128电召老年乘客七千余单，开启市郊区五个养老机构一键叫车服务功能。绍兴协会组织“孺子牛”车队10辆巡游车驾驶员和公司管理人员参加“爱心助考”公益倡导活动启动仪式、四天的驻点应急保障和941考生结对接送服务工作，为8所考场的考生提供有效的送考和应急服务。抓住文明城市创建和亚运城市文明形象展现，向绍兴市区全体巡游出租汽车驾驶员提出规范营运倡议。温州市举办温州95128爱心车队成立暨95128出租车电话召车服务热线启用仪式。全市爱心车队规模已达300余辆，在学雷锋日，联合温州医科大学附属第一医院团委、FM103.9温州交通广播等组织温州市区76辆巡游出租车、网约车到温州附一医新院区，开展“全国雷锋日”献爱心免费送离院病员回家的公益活动。嘉兴“红船旁的爱心车队”自成立以来，队伍不断发展壮大，目前共有爱心车辆125辆，成员132名，其中党员22名，多年来广泛开展文明典范城市创建、爱心送考、义务接送、帮扶结对等活动，已成为行业文明展示的金名片，2022年获评嘉兴市“最佳志愿服务组织”；获全省首批“一路先行·公路先锋”党建子品牌培育示范项目。并不断提升全市95128打车服务知晓度和美誉度，深入打造“95128，打车就找它”服务品牌，助力重塑全市出租车行业形象。湖州推出全省首支“零碳无障碍”出租车爱心车队，投入50台英伦TX5无障碍纯电动车型，配套增设上下车斜坡踏板、折叠旋转座椅等无障碍辅助服务设施，车队由礼帽出行平台统一管理，兼具巡游车与网约车的优势特性，可同时提供线下巡游和线上网约服务，实现巡游与网约融合一体化经营。建立统一服务规范《95128爱心车队司机运营服务管理规范》，明确爱心车队各项服务标准及行为规范，监督实际运营情况，树立行业良好形象。台州市三区的出租车95128爱心车队司机回馈社会，给老人送“爱心”。在95128电召调度中心和椒江、黄岩、路桥三区10家出租车企业的组织协调下，派出司机代表分别到椒江区社会福利院、黄岩区社会福利院、路桥峰江敬老院等福利院赠送大米、油等物品，慰问老人。温州交运出租车公司连续三年被评为市文明单位。2022年有20 名驾驶员被市公路运输与管理中心评上“每月之星”，其中一名驾驶员评上“鹿城好人”及“温州好人”的称号。
行业涌现出一批先进集体和个人：杭州振华阳光爱心车队、杭州优行科技有限公司（曹操出行）荣获2022年杭州市模范集体。杭州出租集团陈志飞、杭州蓝联出租汽车公司陈英、杭州春光旅游公司黄飞华、首汽约车何泽富荣获“全国最美出租汽车司机”。杭州优行科技公司原永辉、湖州长运出租公司蔡金法、滴滴出行舟山分公司邵荣法荣获2023年“浙江省五一劳动奖章”。嘉兴振禾老兵爱心车队宋利被评为2022 年“最美嘉兴人·最美职工”。见义勇为的宁波大众公司蔡默思、长生公司驾驶员张华良分别荣获鄞州区政府、江北区政府颁发的“见义勇为”三等功，蔡默思荣获2022年四季度“浙江好人”荣誉称号。
四、行业科技赋能不断取得进展
紧紧抓住国家“双碳”政策的落实，各级政府治理环境大气污染，开展“蓝天保卫战”的契机，积极推广应用纯电动出租汽车及新能源出租汽车，提高车辆品质，改善车容车貌，提高服务质量。
杭州市计划用三年时间，全面加快全市新能源巡游出租汽车的推广应用。到2027年，主城区内10107个存量巡游出租汽车经营权指标基本实现全覆盖。为进一步加快推动杭州出租车行业“油改电”，助力行业更好发展，协会组织企业负责人（代表）等赴重庆考察奥动换电站及长安新能源公司及车辆。宁波协会先后两次组织举办了2022年新能源出租车推广会，为企业提供选择更新车型的展示平台。完成出租车更新任务803辆。在出租汽车行业大力推广数字人民币场景使用，认真安排各企业出租车数字人民币一车一码的场景使用制作发放工作，力争在杭州亚运会之前全面完成出租车数字人民币推广任务。慈溪市对500余辆在营车辆启动信息化改造，通过对前端车辆安装智能化车载终端，实现驾驶员人脸打卡上岗、车内视频实时监控、全国统一叫车等功能全覆盖。新系统自动接入宁波95128统一叫车平台，方便乘客叫车。温州进一步优化车辆标准，取消一般燃油车和微型面包车准入，鼓励新能源车发展，保障乘坐舒适性。在APP显著位置设置“一键报警”功能，接受驾驶员和乘客的预警信息并及时处置。温州交运出租车公司在市区东、西、南三个出租车服务区为市区巡游、网约出租车提供服务，解决了市区驾驶员“如厕、充电、停车、换座套”等诸多问题；同时服务区的设立带动了充电站业务，南向服务区充电站充电量持续递增，效益逐步显现。嘉兴市组织开展了2022年市本级巡游出租汽车选型工作。共有18款车辆符合市本级巡游出租汽车车型入库要求，其中15款为新能源车型，与2021年相比，新能源车型数量大幅增加。常山县以满足群众安全、舒适、便捷的出行需求为原则，充分考虑符合出租汽车行业健康发展规划和新能源汽车产业发展规划，开展常山县巡游出租车第五轮更新改造，31辆纯电动车型巡游出租车已全部投入使用。
五、行业党建工建不断深化发展
努力加强省协会党支部建设，建立健全党支部的各项工作制度。积极参与了省社会组织综合党委组织的各项活动和培训。积极学习借鉴杭州、宁波、温州协会党组织的经验，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在省市社会组织管理部门党组织和各地运管部门的指导帮助下，努力推进各地出租汽车行业党的建设。
省协会七届四次会员大会期间，代表们前往台州市一江山岛战役纪念馆参观，馆内展示的当年人民解放军陆、海、空三军将士首次联合渡海登陆作战，一举攻占一江山岛的激烈战斗场景，给每位参观者留下深刻的印象，受到一次深刻的爱国主义、革命英雄主义和党史、新中国发展史教育。
杭州协会党委始终坚持“一个支部、一座堡垒、一名党员，一面旗帜”的原则，开展行业党建工作。组织统一收看党的二十大开幕大会，以支部集中学、党员自己学、“最美司机”讲等方式深入开展党的二十大精神学习。积极抓好主题党日活动，做到一月一主题，通过集中学习、书记授课、主题研讨、参观红色阵地、现场教学等形式，抓好党员日常教育。打造杭州振华流动党支部为我市交通运输系统“十佳基层党建示范点”，推动支部建设不断规范化。宁波协会组织行业全体党员干部，利用电视、手机、电台等媒介收看收听党的二十大开幕式，学习传达会议精神。组织党总支委员、行业骨干举办二十大精神专题学习会，组织开展《在本市交通事业中展现应有的交通担当》党课活动，在全行业组织 “学标杆、强规范、做奉献”行动。组织开展“社会组织党员公益日”、“迎七一献热血”等活动。温州市出租汽车暨汽车租赁协会党总支组织博爱、秘书处两个党支部党员到温州市博爱出租车公司党员活动室集中收看中共二十大开幕式，认真聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会所作的报告。湖州市网约车行业成立了工会联合会和行业妇女联合会；衢州市成立了巡游出租车行业工会联合会，行业劳动者的权益维护有了“娘家人”。
六、行业协会建设不断进步提升
深入贯彻党的十九届四中全会精神，健全行业管理和服务机制，发挥行业协会自律功能，夯实行业治理基础，积极促进行业治理体系和治理能力的现代化。学习推广杭州等地行业治理的先进经验，引导全省各地结合各地实际探索行业治理的新路子。加强与网约车平台公司的联系沟通，逐步将网约车平台纳入协会组织和监管体系，充分发挥出租汽车企业、网约车平台及协会的管理教育监督和自律作用。
在各地社会组织管理部门和行业主管部门的指导、支持下，省协会及各地协会按照协会脱钩后的工作要求，认真履行“四项”职能，不断加强与政府、行业管理部门和各会员单位的沟通联系，加强调查研究，客观真实地向政府有关部门反映行业的合理诉求，努力提高行业协会自治、自律、自强的能力。积极发展新会员，目前会员数已达到115家，进一步壮大了省协会的队伍。省协会加强调研走访，就各地反映的行业经营困难，驾驶员从业年龄、个别城市保险费上涨、天然气价格上涨，部分保险公司拒保新投保出租车，以及行业纾困解难等情况多次向全国协会、省行业主管部门等报告，以争取政策的落实和积极的措施。
积极宣传和弘扬行业新风和先进经验，以及先进模范人物，进一步加强行业的文明创建工作，加强协会网站、微信群、QQ群的建设管理，主动做好信息发布，及时掌握行业信息，有针对性地做好政策宣传和引导。定期出刊《浙江出租汽车》，增强影响力和宣传面。为进一步加强全省出租汽车行业宣传信息工作，提高宣传通讯员的业务能力和队伍素质，表彰了优秀通讯员，积极做好出租汽车行业宣传信息工作，努力提高出租汽车行业的社会满意度。
杭州协会举办“巡游出租车企业司机招聘会”。帮助企业解决司机招聘难题，会前专门召开企业交流会，就车辆承包金和自营班费、保证金等标准达成共识。组织开展《浙江省道路运输条例》专题宣贯暨法律知识培训会。对省道条进行解读，对“油改电”过程中的承包合同进行了讲解，帮助企业深入学习交通运输行业法律法规，不断规范企业经营行为和工作流程。宁波协会积极参加社会组织等级考评工作，再次获得市本级5A级社会组织荣誉称号。协会会长忻文儿同志荣获“2022年浙江省社会组织领军人物”。这也是全省出租汽车行业唯一一位获得领军人物的殊荣。成立由协会党总支、工会代表、出租汽车企业代表、车主代表、驾驶员代表等组成“宁波市出租汽车行业矛盾纠纷调解委员会”，已先后调解出租汽车企业与车主、出租汽车企业与驾驶员的经营纠纷20余起，为维护行业稳定大局，化解矛盾纠纷取得了一定的成效。为减轻巡游出租汽车经营企业的负担，维护行业稳定大局，宁波协会推出2023年度会费标准减免50%的纾困举措，略尽协会绵薄之力。温州市举行全市首批网约车、货车司机集中入会仪式，标志着温州市两大行业从业人员群体首次纳入了工会组织，对于密切工会与新业态、新就业群体的联系，巩固行业治理、夯实党执政的阶级基础和群众基础具有重要意义。市出租车协会与市出租车协会工会签下全省首份出租汽车行业“能级工资”专项集体合同，进一步保障出租车驾驶员劳动经济权益。湖州市出台发布《湖州市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》。实施办法明确，网约车驾驶员等新业态劳动者，连续工作超过四个小时的，企业应设置强制休息规则，二十分钟内不再派单，并通过技术手段保障新业态劳动者每个工作日享有合理的休息时间。
回顾一年来的工作，在大家的共同努力和支持下，省协会的工作取得了显著的成绩。但从全省各地的出租汽车行业经营现状及行业改革发展的要求来看，也还存在一些问题：受疫情影响以及非法网约车的冲击，部分城市出租汽车经营状况不佳，企业和司机收入下降，部分企业车辆停驶，出租车驾驶员队伍不稳定、服务质量下降；部分地市有关出租车管理和网约车监管的地方法规制定和实施相对滞后；巡网融合还有较大距离；网约车整体合规率仍有较大提升空间，地区差异也有待缩小。巡游车新能源电动化推广应用还有较大空间和差距；行业协会的建设和作用发挥存在较大的局限和困难，对加强行业党建和工建工作的认识还不够统一到位；这些问题都是亟需我们在今后的工作中加以研究并努力解决的。
下一年的工作思路与安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是高水平交通强省建设的承上启下之年。交通强国示范区建设加快推进、共同富裕示范区建设全面推进、“双碳”发展愿景加速落地等国家战略的深入实施，给行业发展带来了新机遇；数字化改革的深入推进，为行业发展注入了新动力；人民对美好出行的更高期待，也对行业发展提出了新要求。
征途漫漫从头越，奋楫扬帆向未来。新的一年里，我们要深入学习贯彻党的“二十大”、省十五次党代会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密联系出租汽车行业改革发展的实际，引导全行业进一步解放思想，转变观念，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结凝聚行业广大从业人员坚定不移听党话、跟党走。积极适应当前出租车行业改革和发展新形势、新要求，继续深化出租汽车改革创新，努力推动巡游车转型升级和网约车规范发展，不断提升出租汽车行业服务质量，大力推进巡网融合发展，大力推进和加强行业党建和精神文明建设，深入推进“95128爱心车队”活动，积极倡导以“六助老”为主要内容的爱心助老活动，提供高品质出行服务,踔厉奋发，勇毅前行，团结奋斗，不负韶华，不负未来，努力推进全省出租汽车行业高质量发展，为奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行作出新贡献。
一、深入开展主题教育，筑牢思想根基
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，对于推动全行业更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。
开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
二、持续推进行业改革，积极促进巡网融合，增强发展潜力
随着出租汽车行业改革和发展的深入，巡网融合发展已成为行业转型升级的共识与趋势。要积极宣传推广国内和省内在巡网融合发展中的好经验、好做法，结合各地实际，不断推动全省各地的巡网融合工作的开展。积极鼓励和支持各地协会、企业与互联网平台公司或科技公司建立合作发展关系，开发适合于各地实际，有利巡网融合发展，有益于行业管理的项目，推进行业科技赋能，创新发展。认真学习贯彻《浙江省道路运输条例》，结合各地实际，改进和推动出租汽车行业的发展与创新。
要根据交通部和行业主管部门要求，积极推进网约车合规经营、“阳光行动”、爱心助老等工作，积极吸收网约车平台公司入会，努力推进新老业态的融合发展，加强与网约车平台公司的联系沟通，成立网约车专委会，开展好专委会的各项工作，努力发挥专委会加强行业自律，促进行业规范，反映行业述求，维护行业稳定的作用。充分发挥出租汽车企业、网约车平台及协会的管理教育监督和自律作用，完善监管体系，不断探索巡游出租汽车和网约出租汽车有机融合、有效融合、有利融合的新途径。积极推进各地的出租车行业的立法工作，依法治理行业乱象，依法推进新老业态的融合发展，依法促进行业监管和服务水平提升。
三、不断推进文明创建，深入开展"学雷锋"活动，提升行业素质
以各地创建文明城市和迎接亚运会召开为契机，以行业学雷锋活动为抓手，以提高行业服务质量为突破口，充分发挥行业自律委员会的自律监管作用，进一步规范出租汽车司机服务流程，提升车容车貌，杜绝违法违规营运。以“携手迎亚运，再展新形象”为主题，开展全省出租汽车行业提升品质，优化服务活动，引导巡游车企业、网约车平台和广大司机提升服务质量，努力服务四方宾客，展示“浙江出租”新形象。
积极宣传全省学雷锋活动标兵车队和品牌项目，认真实施《浙江省出租汽车行业学雷锋标兵车队评选管理暂行办法》，进一步规范完善学雷锋车队的创建管理工作，以典型事迹推动全省“学雷锋，树新风”活动的深入开展。进一步倡导和推进“六助老”，确保“智能时代”老年人出行便利。进一步加强出租汽车行业信用体系的建设，通过建立健全有主管部门、行业协会、出租车企业代表参加的出租汽车行业服务质量信誉考核体系，努力推进出租汽车行业服务水平和服务质量的提高。
四、坚持科技赋能，促进行业转型升级，跟上数字经济发展
要重视和加强科技创新在行业改革发展中的巨大作用，推动互联网、大数据、人工智能与巡游出租车的深度融合，积极寻求和改革传统出租汽车经营方式、服务手段、评价机制，搭乘互联网和数字经济的快车，形成出租车行业改革发展的新动力。紧紧抓住国家“碳中和、碳达峰”目标，各地政府治理环境大气污染，开展“蓝天保卫战”的契机，积极推广应用纯电动出租汽车及新能源出租汽车，提高车辆品质，改善车容车貌，提高服务质量。积极探讨根据不同类别新能源出租汽车的技术经济特点，掌握和引导新能源出租汽车发展方面的政策导向。进一步推进全省行业新能源电动出租车的推广应用，视情况适时举办全省电动出租汽车推广会，积极联系和引导国内优良品牌电动车企业进入省内宣传推广，积极争取各地对行业电动车更新的优惠政策。通过各地主管部门努力争取各地政府的政策、规划、资金的支持，加大出租汽车基础设施的建设力度，努力为出租汽车从业人员解决困难，提供服务。
五、坚持党建引领，更有效地发挥党组织的作用
努力加强省协会党支部建设，建立健全党支部的各项工作制度。认真开展主题教育活动，积极参与省社会组织综合党委的活动。积极学习借鉴杭州、宁波、温州协会党组织的经验，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，探索在协会、行业和民营企业中建立党组织、加强党员管理的工作，不断扩大党组织覆盖面，在省市社会组织管理部门党组织和各地运管部门的指导帮助下，努力推进各地出租汽车行业党组织和工会组织的建设，进一步推进网约车行业的党建工建。大力宣传行业党建先进典型，推动行业党建工作不断深入。
六、不断推进行业协会建设，更好发挥桥梁纽带作用
在各地社会组织管理部门和行业主管部门的指导、支持下，认真履行“四项”职能，不断加强与政府、行业管理部门和各会员单位的沟通联系，客观真实地向政府有关部门反映行业的合理诉求，积极做好社会组织评估工作，开展学习交流，组织开展跨地市、跨省份的考察学习交流，切实推进和加强省协会和各地行业协会的建设，努力提高行业协会自治、自律、自强的能力，打造一个“服务政府有作为、服务行业有推动、服务会员上水平”的会员之家。
积极开展调查研究工作，对全省出租汽车行业科技赋能，数字化发展，巡网融合现状和趋势，出租汽车运价调整情况，新能源车保险，网约车发展和监管、行业党建工建等情况开展和配合做好调研工作。
今明两年省协会和一些地市协会都面临着换届工作，要根据协会《章程》的要求，按民政部门和上级党组织的要求，切实完成换届工作，通过换届选举，将协会领导班子和党组织建设好，管理好，作用发挥好，努力建设“清廉社会组织”。
要扩大会员覆盖面，吸收网约车及出租汽车关联企业等市场主体加入协会。积极引导尚未建立地方协会的地市级以上城市建立地方协会，增强各级协会的行业代表性和影响力。要发挥行业党组织、工会、行业协会重要作用，探索利用互联网技术改革利益分配方式，切实保障各方合法权益。
继续加强协会网站、微信群、QQ群的建设管理，主动做好信息发布，畅通诉求渠道，及时掌握行业信息，有针对性地做好政策宣传和引导。努力办好《浙江出租汽车》期刊，增强影响力和宣传面，抓好省协会通讯员队伍建设，举办全省出租汽车行业宣传信息工作会议，表彰优秀通讯员，积极做好出租汽车行业宣传信息工作，努力提高出租汽车行业的社会满意度。
凡是过往，皆为序章。党的二十大吹响了加快建设交通强国的号角，我们要在上级部门的正确领导下，在各地方协会、交通主管部门和广大会员单位的大力支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，不断强化服务意识、突出服务特色，深化行业改革，振奋精神、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，以更大的信心、更高的标准、更严的要求、更好的成绩，为加快建设交通强国、为行业高质量发展，充分发挥协会的桥梁纽带作用，与广大会员一道，团结奋斗，不断开创协会工作的新局面！
